גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

משרד התקשורת רוצה שהמפעילים יסכמו כללים כתנאי לביטול הפיצול באינטרנט

המשרד מתקן את המדיניות שפרסם באוקטובר האחרון ● קורא למפעילים ולספקיות האינטרנט לגבש הצעת מדף שתבטא הסכמות על אופן עבודת השוק הסיטונאי, ובהמשך לביטול הפיצול באינטרנט

בני גנץ / צילום: אלעד מלכה
בני גנץ / צילום: אלעד מלכה

משרד התקשורת משנה את התוכנית שיזם לביטול הפיצול בשוק האינטרנט בין ספק לתשתית, ומפרסם היום (ד') שימוע משני שמחליף את השימוע שפרסם באוקטובר. המשרד דבק בעמדתו שיש לבטל את הפיצול הנהוג בישראל, אבל החליט שהדגש בתהליך יהיה להבטיח שהשוק הסיטונאי עובד כמו שצריך. כך, מצד אחד ספקיות אינטרנט קטנות יוכלו לקבל ודאות שהעבודה מול חברות התשתית תתנהל כסדרה, ומנגד חברות התשתית לא ינצלו את כוחן כדי להחלישם.

הרעיון החדש שמפרסם המשרד בשימוע המשני מתבסס על אסדרה עצמית בין המפעילים לבין ספקיות האינטרנט, והמשרד קורא לזה "משטור עצמי". מתוך הכרה שעדיף שהמפעילים יגיעו להבנות בינם לבין עצמם במקום שהמשרד יקבע כללי משחק, מציע המשרד שהמפעילים (כלומר בזק והוט מצד אחד כחברות תשתית, וספקיות אינטרנט כגון סלקום, פרטנר, אינטרנט רימון וכד' מצד שני) יקבעו לעצמם מדדים ברורים כיצד יעבוד השוק הסיטונאי, ומנגד מה יהיה הפיצוי במקרה שאחד הצדדים חורג מההסכמות.

במסגרת התוכנית החדשה, המפעילים יצטרכו לנסח הצעת מדף שברגע שהיא מוסכמת על אחת מחברות התשתית וספקית אינטרנט, תועבר לעיון המשרד בתוך חודשיים שיצטרך לבחון אותה בתוך חודש נוסף.

ככל שהצעת המדף לא תהיה מוסכמת על הצדדים, רשאי המשרד לקבוע הסדר הצעת מדף הכוללת מדדי תפוקה לשוק הסיטונאי ופיצוי מוסכם, הן על בסיס ההתקדמות במו"מ בין הצדדים, הן על בסיס הצעת מדף שיגיש בעל תשתית ותימצא סבירה, והן על בסיס אחר.

לאחר האישור של הצעת המדף תחול תקופה של שלושה חודשים, שבה המשרד יבחן את יעילות הצעת המדף. הוא יהיה רשאי להאריך את תקופת הכיול במקרה שיגלה שמנגנון השוק הסיטונאי לא עובד כסדרו. לאחר שיימצא כי המנגנון עובד יינתנו עוד 3 חודשים להתארגנות ולאחר מכן יוכלו בזק והוט כחברות תשתית לקבל אישור לספק אינטרנט אחוד אם הכול עובד כשורה.

המנגנון שקבע משרד התקשורת מתבסס על הרגולציה באיחוד האירופאי, אלא שלא בטוח שמה שאולי עובד באירופה יעבוד גם בישראל, במיוחד בכל הקשור לניסיונות של המפעילים לסכם בינם לבין עצמם מנגנוני עבודה סדירים, ובטח כאשר מדובר במנגנוני פיצוי. מעניין אם במשרד התקשורת בדקו מתי בפעם האחרונה מישהו מהמפעילים שילם פיצוי למפעיל אחר על הפרת הסכמים, כך שמדובר בניסיון מרחיק לכת של המשרד לשנות מציאות בשוק התקשורת, ודווקא באחד התחומים הכי בעייתיים ורגישים בשוק.

לסיכום, כותב המשרד שהוא "איתן בדעתו כי יש להמשך ולקדם את איחוד שירות האינטרנט הקמעונאי בישראל לכדי מוצר אחוד, על-מנת לשפר את רווחת צרכני השירות. זאת, לצד קיומו של שוק תחרותי בו כל ספק, בין אם הוא ספק תשתית ובין אם רוכש שירותים בשוק הסיטונאי, יעמוד בשורה אחת מול הצרכן הסופי.

"אנו סבורים כי הכלי המרכזי להגעה ליעד זה, הן בתקופת הביניים עד איחוד השירות האמור, והן בתקופה שאחרי האיחוד, הוא שיפור השוק הסיטונאי והבאתו למצב של משטור עצמי ושוויון מהותי. בניגוד למתווה שהוצע בשימוע הראשון מתווה זה אינו מעמיק את הפיצול בין השירותים עד ליום הקובע, מייצר ודאות גבוהה יותר לשוק ביחס ללוחות הזמנים לביטול הפיצול, וכן מעמיק את מנגנוני הפיקוח העצמיים והמנהליים על השוק הסיטונאי גם לאחר היום הקובע, באופן המגדר חששות לניצול לרעה של כוחן של בעלי התשתית ומאפשר פיקוח על פעילותו התקינה של השוק הסיטונאי הן לקראת היום הקובע והן לאחריו".

חשוב להדגיש כי כל המהלך מותנה, היות שגם אם שר התקשורת בני גנץ יאשר אותו, ספק אם היועץ המשפטי לממשלה יאפשר הוצאתו אל הפועל בתקופת בחירות, כך שככל הנראה האישור למדיניות החדשה תמתין לשר תקשורת חדש שיצטרך לבחון אותה מחדש וייתכן שגם לא יאשר אותה.

עוד כתבות

אישי ואלינור רון, בעלי מותג מוצרי התינוקות סימפלי גוד / צילום: דקל חן

"הקורונה הייתה הזדמנות פז להיכנס לאמזון; למדנו הכול על בשרנו"

אישי ואלינור רון, בעלי מותג מוצרי התינוקות סימפלי גוד ● "המכירה הישירה מאפשרת לך לשלוט: אתה מחליט מה יימכר ואיפה. זה כמו להקים רשת חנויות עולמית משלך" ● גלובס שם את הסיוע לעסקים קטנים ולעצמאים במרכז

מפעל של GM בדטרויט / צילום: Reuters, Eric Seals/Detroit Free Press/TNS

המחסור בצ'יפים בתעשיית הרכב ממשיך להתרחב והאור עוד לא נראה באופק

בתעשיית הרכב מעריכים כי המחסור במוליכים למחצה יעלה ליצרנים באובדן הכנסות של כ-61 מיליארד דולר ב-2021 ● וגם: דגמים חדשים של טויוטה ויונדאי נחתו בישראל

שרן השכל / צילום: שלומי יוסף

לא הבית של יעל: האם התקנון אסר על השכל ג'וניור להיכנס למליאה?

האמא הטרייה השכל טוענת כי תקנון הכנסת מסתייג מעוללים. האמת פחות ילדותית ● המשרוקית של גלובס

סניף של קרדיט סוויס. הבנק ייבדק על ידי הרגולטור השווייצרי / צילום: Shutterstock

קרדיט סוויס מסתבכת, והרעות החולות של 2008 חוזרות לתיקי המשקיעים

הבנק פושט הרגל הבטיח תשואה למשקיעים, שרצו לחמוק מהריבית השלילית באירופה ● קרדיט סוויס מצידו ביצע מהלך שנשמע מוכר מהמשבר הפיננסי הגדול, שהוא היה אחד מכוכביו: מכר ללקוחות אג”ח בסיכון נמוך, שלמעשה נשען על אריזה מחדש של הלוואות בסיכון גבוה של גרינסיל

מפעלי ים המלח / צילום: בר - אל

המדינה מזגזגת: דורשת ממפעלי ים המלח 83 מיליון שקל על מים, אבל לא גובה אותם

גביית הסכום המבוקש עשויה להביא להורדת התעריפים לצרכן ● לטענת מפעלי ים המלח מדובר בפרשנות שגויה של הסכם הזיכיון שלה ● מקורות לא גובה את הכסף מאחר שמשרד המשפטים עדיין דן בתנאי הזיכיון של החברה

אילוסטרציית הטכנולוגיה של אוטוטוקס Autotalks / צילום: אוטוטוקס, יח"צ

חברת האוטוטק מכפר נטר בדרך לוול סטריט לפי שווי של כ-2 מיליארד דולר

אוטוטוקס המפתחת פתרונות חכמים לתקשורת בין כלי רכב במגעים לכניסה לנאסד"ק באמצעות מיזוג SPAC ● בענף מעריכים כי המיזוג יתבצע לפי שווי של כ-1.5 עד 2 מיליארד דולר

שבבים / צילום: שאטרסטוק

שבב של תקווה: כך מתמודדים עם המחסור בשבבים בעולם

מגפת הקורונה יצרה הפרעה בשרשרת האספקה הגלובלית שהביאה בין היתר למחסור עולמי ברכיבי אלקטרוניקה ● מדינות שונות מגיבות למחסור הזה בעידוד ייצור השבבים המקומי, והיצרניות עצמן מאמצות תוכניות השקעה נרחבות ● המגמה הזו גוזרת עתיד ורוד לחברות שמייצרות ציוד למפעלי שבבים, לפחות לשנתיים הקרובות

יוסי וייס / צילום: תעשיה אוירית

יוסי וייס ותמיר פרדו הצטרפו לוועדה המייעצת של חברת סקיילוק

וייס, לשעבר מנכ"ל התעשייה האוויריתף מונה ליו"ר הוועדה שמייעצת לחברה שמייצרת ומייצאת מערכות לנטרול רחפנים וכלי טיס בלתי מאוישים ● תמיר פרדו, שהיה ראש המוסד, מונה לחבר בוועדה

סוחרים בוול סטריט / צילום: רויטרס

ה־SEC מבקש להרגיע את חגיגת חברות הצ'ק הפתוח בוול סטריט

הצהרות של אחד הרגולטורים ברשות ניירות הערך והבורסות של ארה"ב נוגעות לטירוף סביב עסקאות מיזוג של חברות צ'ק פתוח (SPAC)

מתקן התפלה מקורות אשדוד / צילום: אלבטרוס צילומי אוויר

בדקה ה-90: ביהמ"ש עוצר את המכרז למכירת מתקן ההתפלה באשדוד

לפי הצו הארעי עליו החליטה השופטת צילה צפת, פתיחת המעטפות עם ההצעות שהגישו המתמודדים במכרז תיאסר זמנית ● הצו ניתן לבקשתה של אחת המתמודדות, שטענה כי לאחת ממתחרותיה נוצר יתרון במכרז, כיוון שהיא מספקת שירות למתקן ההתפלה וחשופה למידע רלוונטי

הסוף לניגוד העניינים  צילום: איל יצהר / עיבוד: טלי בוגדנובסקי

הסוף לניגודי העניינים בפינוי-בינוי? לשכת עורכי הדין בהחלטה תקדימית

ועדת האתיקה בלשכת עוה"ד קבעה כי יזם בהתחדשות עירונית ישלם שכר לעוה"ד של הדיירים, אך לא יוכל לנהל עימו מו"מ ● זאת, כדי למנוע מצבים של ניגודי עניינים של עוה"ד המייצגים את הדיירים ● על עורכי דין מאותו משרד נאסר לייצג את שני הצדדים, שכן השתייכותם לאותו משרד מציבה אותם בניגודי עניינים

בריאן ארמסטרונג, מייסד ומנכ"ל קוינבייס / צילום: מתוך סרטון יוטיוב של Coinbase

הערכת השווי הגבוהה של קוינבייס עשויה להישחק כששווקי הקריפטו יבשילו

ענקית המטבעות הדיגיטליים, המנהלת את בורסת הביטקוין הגדולה בארה"ב, מתכוונת להיות מונפקת בנאסד"ק ביום רביעי הקרוב

מה נמכר לאחרונה ב-1.1 מיליון שקל בדרום / עיבוד: טלי בוגדנובסקי

מה אפשר לקנות ב-1.1 מיליון שקל בדרום הארץ

שטח למשרד בקריית גת, מגרש לבנייה עצמית באילת, דירת גן בערד ודירת 3 חדרים באשקלון

מכוניות חדשות בנמל אילת. דחייה באספקה בשל קשיים עולמיים / צילום: איל יצהר

נתוני מסירות הרכב ברבעון הראשון של 2021 פחות אופטימיים משנדמה

שוק הרכב הישראלי רשם ברבעון הראשון מסירות שיא ● אך בהשוואה לרבעון המקביל ב-2019, שהיה "נטול קורונה", היקף העלייה לא דרמטי ● על מה מעידה מגמת המכירות, איך ישפיעו צעדי המיסוי החדשים שנבחנים באוצר, ולמה החשמליות מייצרות יותר רעש ממכירות?

מתקן להעשרת אורניום בנתנז / צילום: Reuters, Raheb Homavandi

איראן: תקלה ברשת החשמל במתקן העשרת האורניום בנתנז

בראיון אמר דובר הארגון לאנרגיה אטומית של איראן כי לא היו נפגעים ולא נגרם נזק כתוצאה מהתקלה, וכי האירוע נמצא בחקירה ● בעבר יוחסו "תקלות" כאלה במתקנים אחרים של איראן למתקפות סייבר חיצוניות, ויתכן כי כך גם הפעם

חסן רוחאני נשיא איראן / צילום: רויטרס

הערכה: ישראל עומדת מאחורי הפגיעה במתקן הגרעין באיראן

לפי הערכות, הנזק במקום גדול משהאיראנים מוכנים להודות, והוא נעשה בפעולה משותפת של כמה גופי מודיעין ● ראש הארגון האיראני לאנרגיה אטומית אמר כי התקרית במתקן ההעשרה הגרעיני בנתנז היא "אירוע טרור גרעיני"

משכן הכנסת / צילום: שלומי יוסף

הבחירות נגמרו, החובות נשארו: מי חייבת לכנסת יותר מ-3 מיליון שקל?

מבין המפלגות שלא התמודדו לכנסת ה-24 ונדרשו להסדיר את תשלומיהן עבור הלוואות שנלקחו מהכנסת עד לשבוע שעבר, נותרה הבית היהודי היחידה שלא פרעה את חובה ● יו"רית הבית היהודי חגית משה אמרה לגלובס כי בכוונתה להסדיר את התשלומים

הבורסה בתל אביב/ צילום: שלומי יוסף

נעילה חיובית בבורסה: אייסקיור קפצה ב-7.8%, שיח מדיקל ב-7%

בלידר שוקי הון ממליצים "קנייה" על שיכון ובינוי ● עונת הדוחות בניו יורק נפתחת ● סייברוואן חתמה על הסכם לשיתוף פעולה עם יצרנית המשאיות איווקו

תשתיות תקשורת של סאטקום / צילום: אתר החברה

סאטקום זכתה במכרז באפריקה לאספקת מערכות לווין מתקדמות

החברה תספק מערכות בהיקף של כ-700 אלף דולר ותיתן שירותי תחזוקה ל-HUB בהיקף של כ-130 אלף דולר לתקופה 28 חודשים

סניף של OTHER STORIES של H&M בברצלונה / צילום: שאטרסטוק

מותג האופנה Other Stories & מגיע לארץ; אלה החנויות הראשונות שייפתחו

לאחר דחייה בשל מגפת הקורונה, הכניסה לישראל של המותג מקבוצת H&M צפויה במהלך סתיו 2021 ● שתי החנויות הראשונות של המותג צפויות להיפתח בקניון עזריאלי בת"א ובקניון מלחה בירושלים