גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

המלצות הוועדה בעניין ההסדר הקבוע לקיבוצים: קיצוץ משמעותי בזכויות

לאחר סבך של החלטות מורכבות וסותרות הוגש דוח של הצוות המקצועי לבחינת ההסדר הקבוע בקיבוצים ● אם יתקבל, הקיבוצים יהיו בבעיה

קיבוץ נחל עוז / צילום: איל יצהר
קיבוץ נחל עוז / צילום: איל יצהר

לאחרונה פורסם דוח הצוות המקצועי לבחינת ההסדר הקבוע בהחלטה מועצת מקרקעי ישראל מס' 1524, שעניינה הענקת זכות לרכישת זכויות למגורים על ידי האגודה החקלאית השיתופית שהיא קיבוץ או מושב שיתופי.

"איך אפשר להגיד שאנחנו עשירים?": דרור פויר בעקבות הדוח שמרתיח את הקיבוצים 

■ רקע: בעבר היו רשאים הקיבוצים לבנות ב"שטחי המשבצת" (השטחים של הקיבוץ שאינם חקלאיים) כמה יחידות דיור שרצו תחת מגבלות התכנון. ואולם, הם בשום אופן הם לא היו רשאים להעביר את זכות החכירה לחברים או להשכיר יחידות דיור למי שאינו חבר הקיבוץ.

המרת הגדרת הקיבוץ המסורתי לשלושה סיווגים חדשים (שיתופי, מתחדש ועירוני) בשנות ה-80 הובילה בהכרח גם לבחינת הצורך בעיגון זכויות החברים בקיבוץ המתחדש, תוך שמירה על עקרונות הערבות ההדדית והשוויון.

מכאן צמחו החלטות השיוך על גלגוליהן, שתכליתן לאפשר לחברי הקיבוץ לרכוש מגרשי מגורים ממאגר הזכויות של הקיבוץ ואף להירשם כבעלי הזכויות אל מול הרשות.
כפועל יוצא ובלחצה של התנועה הקיבוצית, אשר ראתה בהחלטות השיוך פגיעה אפשרית במבנה הקיבוצי וסיכון לעתידם של הקיבוצים, הוקמה ועדת ליברמן שהוציאה תחת ידה את החלטה 1380, שלפיה הקיבוץ הוא זה אשר ירכוש הזכויות בקרקע מאת הרשות והוא זה שיעניק זכות חכירת משנה לחבריו. כך הושגה מחד גיסא - השמירה על אופיו של הקיבוץ, ומאידך גיסא הוקטן "החיכוך" בין חבר הקיבוץ לבין הרשות.

בעקבות כשלים ביישום ההחלטה, נוצר צורך בתיקונה בדמות החלטה נוספת, 1447, ובסופו של דבר במינוי צוות מקצועי אשר יערוך בחינה כוללת של ההסדר הקבוע.
בנובמבר 2017 מינה שר האוצר דאז, משה כחלון, את הצוות כאמור. מלאכתו של הצוות התארכה (בשלהי 2019 נמסר על ידי כחלון כי "הדוח הוקפא") ורק באוקטובר האחרון פורסמו המסקנות.

■ המסקנות: עיון בדוח מעלה כי לעמדת חברי הצוות, הוראות החלטה 1524 היה בהן כדי מתן הנחות בלתי סבירות ושאינן הולמות את עקרון הצדק החלוקתי ומשום כך המליץ הצוות על צמצום מכסת מגרשים שקיבוץ רשאי לרכוש לצורכי צמיחה דמוגרפית לכדי 10%-15% בלבד מעבר למכסת החברים; הפחתת זכויות הקיבוצים בקרקעות לבנייה עתידית למגורים והותרת השליטה בשטחים שאינם ניתנים למימוש וגם בשטחים שאינם נצרכים לקיבוץ בשלב זה, בידי המדינה ולא בידי הקיבוץ; ביטול הנחה שניתנה לקיבוצים בשל רכישה לפי גודל; ביטול אפשרות רכישת זכויות בקרקע שאינה מתוכננת למגורים ועוד.

המשמעות: מדובר בסבך בירוקרטי של החלטות שחלקן אף מבטלות זו את זו. התוצאה היא שבניגוד להחלטה הקודמת שניתנה, ההמלצה כעת היא לא לתת כוח רב מדי לטעמה של האגודה, באופן שבו היא בוחרת לקעקע סמכות וכוח של האגודות השיתופיות, ולהותיר בידי רמ"י את הכוח להחליט.

לעמדתי, בהמלצותיה אלו ביקשה הוועדה לקצץ באופן משמעותי בזכויותיהם של הקיבוצים, בחלקות המיועדות למגורים באופן שבו האגודות עצמן לא יוכלו עוד לרכוש קרקעות בהנחה אלא בהיקף של 10%-15% בלבד מעבר למכסת החברים. זאת לעומת האפשרות הנקובה בהחלטה מס 1524 שלפיה רשאית הייתה האגודה לרכוש בהנחה את כל שטחי המגורים של הקיבוץ תוך הנצחת מצב שלפיו המדינה היא בעלת הזכויות בקרקע ולא האגודה השיתופית. אם מועצת מקרקעי ישראל תקבל את המלצות הוועדה, תהיה בכך פגיעה משמעותית בעצמאות הקיבוצים ובהתנהלותם.

הכותבת היא ראש מחלקת נדל"ן במשרד דנינו-שי-משה

עוד כתבות

ראובן אבלגון /   צילום: גיא גלעד

המגעים הופסקו: אקסלנס ורוסאריו קפיטל כבר לא בדרך למיזוג

כחודש לאחר שנודע כי בית ההשקעות של קבוצת הביטוח הפניקס במגעים לרכישת חברת החיתום של ראובן אבלגון, מתברר כי הצדדים לא הגיעו להסכמות והם נפרדו

שלמה אליהו / צילום: תמר מצפי

שיטות אליהו במגדל: תגמול יצירתי לבכירים והתחמשות בגנרלים בדימוס

מגדל מבקשת לאשר את תנאי העסקתו של מוטי רוזן בקבוצה, וחושפת פיצוי של מיליון שקל ● בד בבד ממשיך שלמה אליהו להתחמש בגנרלים בדימוס - איתן בן אליהו ימונה לדח"צ

חלב של חברת טרה / צילום: עינת לברון

קללות, איומים וטענות להתעמרות: מה מתחולל מאחורי הקלעים במחלבות טרה

מכתב שכתבה משפחת יו"ר העובדים בטרה למנכ"ל החברה המרכזית שהגיע לידי גלובס חושף טענות לקללות, איומים וטענות להתעמרות מצד מנכ"ל טרה ● הדברים מתפרסמים בהמשך לסכסוך עבודה במפעל בנתיבות עליו הכריזה ההסתדרות לפני כ-3 חודשים ● טרה: "המכתב מסלף את המציאות"

תחנת כוח גיאותרמית של אורמת בניו זילנד  / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

אורמת מגיבה להאשמות שחיתות בינלאומית: "הטעיות ושקרים של שורטיסטים"

חברת Hindenburg Research (הינדנבורג), בית השקעות שמתמחה במכירה בחסר של מניות, מאשים כי אורמת עסקה בשחיתות בינלאומית בנוגע לפרויקטים החשמליים בקניה, גואטמלה והונדורס ● לפי הטענה, אלו תרמו ל-70% מהרווח הנקי בשנת 2020 ● אורמת: "הנקודות שבדוח של הינדנבורג הן לא מדויקות, מטעות ושקריות; דירקטוריון החברה החליט שנכון יהיה להעביר ממר קטן את האחריות של קצין ציות ראשי"

עפר גרינבאום, מנכ"ל הפועלים אי.בי.אי / צילום: איל יצהר

טוב לי בחיתום: שכר של 15 מיליון שקל לשלושת בכירי פועלים אי.בי.אי ב-2020

גל ההנפקות בבורסה בת"א עשה טוב גם לחשבונות הבנק של ירון מוזס, עפר גרינבאום ושי נבו ● בראש טבלת שיאני השכר: מאור דואק, מנכ"ל חברת האשראי מניף, עם תגמול של כ-29 מיליון שקל, עיקרו במניות

חממה לגידול קנאביס / צילום: Shutterstock

מחקר: במוצרי קנאביס יש פחות THC מכפי שמצוין על האריזה

חברת Gemmacert הישראלית ערכה מחקר במוצרי קנאביס ממדינות שונות כדי לבדוק אם הרכב החומרים הפעילים תואם לאופן השיווק שלהם ● בדרום אפריקה 64% מהצמחים נמכרים כעתירי THC, בעוד שבפועל הכמות נמוכה ● ומה הציון שקיבלה ישראל?

שלט של רחוב וול סטריט מחוץ לבורסת ניו יורק / צילום: Reuters, Mike Segar

ספאק חדש כל חצי שעה: מה עומד מאחורי הטרנד הלוהט של וול סטריט

שיגעון הספאקים עולה מדרגה: בכל שנת 2020 הונפקו 248 חברות ספאק בארה"ב; השנה עברנו כבר את ה-200, ואנחנו רק בתחילת מרץ ● כמספר ההנפקות - כך מספר היוניקורנים החדשים שייוולדו בקרוב

קמפיין בחירות של מפלגת יש עתיד בשלטים של חוצות להב / צילום: חוצות להב

יו"ר ועדת הבחירות מגביל את השימוש בשילוט ארעי על גבי גשרים, בניינים ועמודים

השופט עוזי פוגלמן דחה את העתירה של חברת חוצות זהב נגד מפלגת יש עתיד, אך קבע כי על שילוט המוגדר כיום כשילוט ארעי - השלטים שנתלים על גבי גשרים, עמודים או מבנים - יחולו אותן הגבלות החלות על שילוט החוצות הקבוע

פארק עופר בפתח תקווה / צילום: אסף לוי

מטות השיווק והכספים של החברות הבנות בבזק ירוכזו בבניין פלאפון

לאחר שהשלימה את המעבר לפתח תקווה, פלאפון תרכז תחתיה את מטות השיווק והכספים של בזק בינלאומי ו-yes ● בהמשך ימשיכו בבחינה של איחוד פעילויות נוספות

משאית מערבל בטון שפיר הנדסה / צילום: בר - אל

מכה לחברת שפיר הנדסה: תוגדר כגורם ריכוזי בשוק

ועדת הריכוזיות החליטה לראשונה להכניס את חברת שפיר הנדסה שבשליטת משפחת שפירא לרשימת הגורמים הריכוזיים במשק ● המשמעות: הכבדה רגולטורית על שפיר והימנעות אפשרית מהשתתפות במכרזים ממשלתיים בעתיד

מוטי רוזן, יו"ר הדירקטוריון הנבחר של מגדל חברה לביטוח / צילום: איל יצהר

המגדל הלוהט: עימות חריף בין מנכ"ל מגדל ביטוח רן עוז והיו"ר מוטי רוזן

בניגוד להתערבותו המיידית והמעמיקה של הממונה על שוק ההון בעימות בין דירקטוריון הקבוצה לבין יו"ר מגדל ביטוח הקודם ובעימות בצמרת כלל ביטוח, הפעם רשות שוק ההון מותירה את הטיפול בפרשה לדירקטוריון מגדל ביטוח ● הדח"צים דורשים דיון בהול בדירקטוריון

יוסי וצביקה ויליגר / צילום: איל יצהר

ארבעה בארבע שנים: למה אף מנכ"ל לא שורד תחת האחים יוסי וצביקה ויליגר

יבואנית המזון מחליפה מנהל בפעם הרביעית בתוך ארבע שנים ● כעת הגיע תורה של עינת פלד-שפירא להודיע שהיא עוזבת את התפקיד ● שרשרת העזיבות מעוררת שאלות לגבי קצב התחלופה בניהול החברה, שצומחת בקצב יוצא דופן, אפילו לענף שנמצא גם ככה בעלייה

אנטנה סלולרית/ צילום: תמר מצפי

משרד התקשורת פועל לחזק את הפיקוח על הכיסוי הסלולרי

בעקבות תלונות על היעדר כיסוי באזורים מסוימים דורש משרד התקשורת מהחברות הסלולריות לפרט כל שנה את הכיסוי הסלולרי שהחברות מספקות על מנת לוודא שהן עומדות בתנאי הרישיון

דובאי / צילום: Shutterstock

פטנט ישראלי: לטייל בדובאי ולקבל דמי אבטלה מהמדינה

לפי נתוני ביטוח לאומי, כ-3,500 ישראלים קיבלו דמי אבטלה ב-2020 גם כששהו בחו"ל, למרות שבימי טרום הקורונה הדבר לא היה אפשרי ● הפירצה שאפשרה את התופעה עדיין לא נסגרה

ראש הממשלה בנימין נתניהו / צילום: רובי קסטרו - וואלה חדשות

שופטי בג"ץ דחו את עתירת הליכוד לגבי הופעת נתניהו ב"סטנדאפ ניישן"

בעתירה שהוגשה על ידי המפלגה הערב נטען כי החלטת ועדת הבחירות לוקה ב-"חוסר סבירות קיצוני" וכן כי לא מדובר בתעמולת בחירות כפי שקבע יו"ר הוועדה ● השופט נעם סולברג: "נוכח סמיכות הזמנים למועד השידור, התברר מיד עם הגשתה, כי אין מנוס אלא לדחותה"

מוטי בן משה / צילום: תמר מצפי

מוטי בן משה במגעים לרכישת רשת ההלבשה התחתונה אפרודיטה

קבוצת נעמן, שבשליטת בן משה, נמצאת במגעים לרכישת רשת ההלבשה התחתונה ● לאפרודיטה יש 52 סניפים ברחבי הארץ

הבורסה בניו יורק - וול סטריט / צילום: תמר מצפי

וול סטריט ננעלה בירידות, מניה חדשה על הכוונת של רדיט

מדד דאו ג'ונס נסוג ב-0.5%, נאסד"ק ירד ב-1.7% ומדד S&P 500 נחלש ב-0.8% ● למונייד צנחה 17% לאחר הדוחות ● פריון זינקה 19% הנפט נחלש בכ-1.5% ● הזהב התחזק ב-0.6% ● מדד דאקס התקדם ב-0.2%, פוטסי 100 הוסיף 0.4% וקאק 40 התחזק ב-0.3%

בנימין נתניהו / צילום: רובי קסטרו - וואלה חדשות

יו"ר ועדת הבחירות אסר על שידור הסטנד-אפ עם נתניהו ברשת 13

השופט עוזי פוגלמן קבע כי השתתפות נתניהו בתוכנית "סטנד-אפ ניישן" היא תעמולת בחירות, ואסר על שידור הקטע עד לאחר הבחירות ● הליכוד: "נערער על ההחלטה"

גרינבאום עופר / צילום: תמר מצפי

קפיצה ברווחי פועלים אי.בי.אי: ההנפקות זורמות לבורסה, והחתמים חוגגים

פועלים אי.בי.אי סיימה את הרבעון האחרון עם רווח נקי כולל של 15.3 מיליון שקל, המשקף צמיחה של 113% בהשוואה לרבעון המקביל ב-2019

אלמוגים בחוף קצא"א אילת / צילום: אמיר שטרן

ההסכם בין קצא"א והאמירויות חסוי, ובארגוני הסביבה חוששים מאסון

החברה להגנת הטבע ביקשה לעיין בהסכם לשינוע נפט שנחתם בין קצא"א לאיחוד האמירויות, אך הופתעה לגלות שהמשרד המפקח, משרד האוצר, כלל לא מחזיק בהסכם ● ארגוני הסביבה קוראים לביטול ההסכם לאור החשש כי דליפת נפט תוביל לאסון אקולוגי חסר תקדים במפרץ אילת