גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

השכנות שלה מוכות מגפה. איך הצליחה אורוגוואי לחמוק מהקורונה

הצלחתה של המדינה הקטנה לבלום את הנגיף בולטת במיוחד לעומת שכנותיה ש"מככבות" במדינות עם הכי הרבה חולים בקורונה • אילו מאפיינים של אורוגוואי סייעו לה לנהל מאבק נחוש ויעיל נגד המגפה

שיעור בחוץ בבית ספר באורוגוואי. אחרי בדיקות לכל המורים, פתחו את כל בתי הספר / צילום: Walter Paciello, רויטרס
שיעור בחוץ בבית ספר באורוגוואי. אחרי בדיקות לכל המורים, פתחו את כל בתי הספר / צילום: Walter Paciello, רויטרס

בסדרת כתבות "גלובס" סוקר מדינות, ערים ומחוזות שמתמודדים עם הנגיף המתעתע. התחנה היומית היא אורוגוואי. בעת הזו חשוב לנו לומר שכל הנתונים נכונים לעת שבה נכתבו וכך צריך להתייחס אליהם. כנראה שבתקופה הקרובה עדיין לא נוכל לדבר במונחים של "לנצח" את הקורונה. להביס זמנית אולי, לשטח את העקומה, אם תרצו. הקורונה מלמדת את כולנו שיעור בצניעות ואנחנו מזכירים זאת לא רק לכם הקוראים, אלא גם לעצמנו

בחודש מאי, הזהיר ארגון הבריאות העולמי: דרום אמריקה נהפכת למוקד החדש של הקורונה. במהרה, מצאו עצמן מדינות רבות באמריקה הלטינית בתוך משבר קורונה מסחרר, והן מתקשות להתמודד עם גלי ההדף שלו, שלא דעכו מאז. שמונה חודשים לתוך ההתמודדות העולמית עם המגפה, ברזיל, ארגנטינה, קולומביה, פרו וצ'ילה, "מככבות" ברשימת המדינות שבהן אותרו הכי הרבה מקרי קורונה, בזמן שברזיל, בוליביה, פרו, צ'ילה ואקוודור אף מצויות ברשימת עשרת המדינות עם מספר המתים הגבוה ביותר לנפש.

בתוך כך, בולטת לטובה מדינה אחת שהצליחה לחמוק מגלי הקורונה ולהתמודד עם המגפה באופן יוצא דופן: אורגוואי, הנמצאת בין ברזיל לארגנטינה מוכות הקורונה. אורוגוואי לא רק ניצחה את הקורונה בזירה המקומית שלה, אלא מהווה דוגמה גם למדינות עשירות ממנה שלא מצליחות להילחם בנגיף. עד היום, התגלו במדינה רק 2,531 חולי קורונה, מהם 51 מצאו את מותם. נכון להיום, ישנם במדינה 375 מאומתים פעילים המתמודדים עם קורונה, בעוד שהציבור שומר על השגרה החדשה ומנהל את חייו כמעט באופן מלא; מרבית המשק פתוח, ומסכות הן פריט חובה בחללים סגורים.

אוכלוסייתה קטנה - מתגוררים בה פחות מ-4 מיליון נפש, על שטח יבשתי מרווח של 175 קמ"ר, וכמחצית מהתושבים מתגוררים בעיר הבירה, מונטווידאו. אין ספק - המאפיינים הללו הפכו את השליטה בהתפרצות לקלה יותר, אך זאת לצד ניהול קפדני ובלימה אקטיבית של המגפה מצד השלטונות. לשם השוואה - פנמה, שבה מתגוררים מספר דומה של תושבים, כבר רשמה יותר מ-120 אלף מקרי קורונה ו-2,500 מתים, למרות מיעוט התושבים בה.

התבססות על מדענים

אז מה יכולה ללמד ההתמודדות באורוגוואי את העולם? עם איתור המקרה הראשון במדינה ב-13 במרץ, נשיא המדינה החדש, לואיס לאקאל, פעל באופן מיידי. כל האירועים הציבוריים ומקומות שבהם ישנה הצטופפות כמו ברים, כנסיות ומרכזי קניות - נסגרו. בתי הספר נסגרו, וכך גם גבול המדינה עם ברזיל שכנתה - שם החלה התפרצות. הנשיא ביקש מהציבור להישאר בביתו ולהגן על האוכלוסייה המבוגרת, אך לא דרש זאת.

הפעולה המהירה האטה את התפשטות המגפה, ו"קנתה" לממשלה זמן חיוני להכנת בתי החולים ומערכת בדיקות יעילה, כך שמערכת הבריאות תצליח לעצור את ההתפשטות לפני שהיא הופכת לאקספוננציאלית. אפידמיולוגים עקבו אחר ההתפרצות הראשונה שנרשמה בעקבות חתונה, שבה נבדקו כל הנוכחים, נחשדו כחולים ובודדו תוך 24 שעות. אותה גישה ננקטה בשלוש ההתפרצויות הבאות: בית חולים לבריאות הנפש, בית אבות לקשישים, ובעיר ריברה, הגובלת בברזיל. התוצאה הייתה שהושגה שליטה ברוב שרשראות ההדבקה המקומיות, לפני התפשטותן.

הממשלה התבססה בהליך קבלת ההחלטות שלה על מדענים, עוד לפני שהתגלה המקרה הראשון, וכל ההחלטות הועברו דרך ועדה חוצת תחומים של מדענים שהקדישו את זמנם לנושא הקורונה. "היישור של מקבלי ההחלטות, המדענים ורשויות הבריאות הלאומיות היה מושלם וברור עם תזמון נהדר", אומר גונזאלו מורטוריו, וירולוג המנהל את יחידת הבדיקות covid-19 של אורוגוואי. לדבריו, ההסכמה חסרת התקדים בין מקבלי ההחלטות הפוליטיים למדענים איפשרה לאורוגוואי להשתמש במומחים בעלי יכולות גבוהות וליצור מערכות מתפקדות לאיתור ומעקב אחר המחלה.

כדי להתמודד עם המחסור בציוד שנרשם בעולם, פיתחה אורוגוואי ייצור בדיקות משלה, והגדילה את יכולות האבחון שלה באופן משמעותי. יותר ממחצית בדיקות ה-PCR שלה הן תוצרת בית, ומעבדות בדיקה הוקמו בתוך מספר שבועות במכוני מחקר, בתי חולים ציבוריים ומעבדות אקדמיות במדינה. כששכיחות המקרים פחתה, אורוגוואי החלה לבצע בדיקות פולינג, הדוגמות מספר בדיקות יחד, ומאפשרות לדגום אוכלוסיות רחבות. באופן הזה, נדגמה כמות גדולה של מורים, ואורוגוואי הפכה לאחת המדינות הראשונות שפתחו את בתי הספר בבטחה. לאורך שלושת חודשי הגל הראשון, לא נרשמה העברה של יותר מחמישה מקרים לאדם, וברוב המקרים השרשרת נקטעה אחרי לא יותר משני חולים. ואחוז הבדיקות החיוביות? הוא לרוב נמוך מ-1%.

אמון של האזרחים, פחות אי שוויון 

אורגוואי לא הגיעה למאבק בקורונה כלוח חלק. זיכרונות עבר צרובים בה, והפכו את שיטת ההתמודדות לבהירה יותר; בשנת 2019 התמודדה המדינה עם מגפת חצבת. גם במקרה הזה, השלטונות הגיבו במהירות, ויישמו תוכנית חיסונים רחבה שהובילה לשליטה במגפה. אך זהו רק אספקט אחד, המהווה חלק מראייה כוללת; לפי ג'יאובני אסקלאנטה, נציג ארגון הבריאות הפאן אמריקאי (PAHO) באורוגוואי, המדינה פשוט בנתה לאורך שנים מערכת בריאות חזקה ובת קיימא, שתשמש חומת אש חיונית בעת הצורך. "באורוגוואי יש תפיסה כללית שכסף שמושקע בבריאות אינו נטל יקר, אלא השקעה", אמר אסקלנטה.

גם לאמון הציבור במוסדות השלטון יש חלק בהצלחה; בשנת 2016, דווח כי 65% מהאורוגוואים תומכים במוסדות הדמוקרטיים של מדינתם, לעומת 45% בברזיל וצ'ילה. לצד הדמוקרטיה התוססת במדינה, אי השוויון הנמוך בה ביחס למדינות דרום אמריקה או ארה"ב, והמדיניות החברתית, סייעו לה להשיג שיתוף פעולה מצד התושבים, ולהפוך לסיפור הצלחה. כלכלת המדינה לא הייתה חסינה מפני הקורונה, אך הממשלה האורוגוואית קיצצה במשכורות מקבלי השכר בממשל, בעוד שהכסף שנחסך הועבר לקרן סיוע לאוכלוסייה שנפגעה מהנגיף. 

עוד כתבות

FW:  טיסת אל על עם  משלחת ישראלית לדובאי משדה תעופה בן גוריון / צילום: סיון פרג'

נמשך גל העזיבות באל על: הסמנכ"לים יוסי ברזני ונמרוד בורוביץ' פורשים

סמנכ"ל התחזוקה וההנדסה יוסי ברזני ונמרוד בורוביץ' סמנכ"ל אסטרטגיה, הצטיידות מטוסים ופיתוח עסקי, שכיהן בין השאר גם כיו"ר תמ"מ, הודיעו שהם עוזבים את החברה ● אתמול פורסם כי אביגל שורק יחליף את גונן אוסישקין כמנכ"ל החברה

ראש הממשלה בנימין נתניהו בנתב"ג עם נחיתת המטוס המסחרי הראשון מדובאי / צילום: צילום מסך

נתניהו: "צופה שמעגל הנורמליזציה ימשיך להתרחב. מדינות נוספות יצטרפו"

הבוקר נחתה בנתב"ג הטיסה המסחרית הראשונה מדובאי של חברת הלואו קוסט פליי דובאי ● רה"מ הגיע לנתב"ג ואמר כי "אנחנו משנים את ההיסטוריה"

רן עוז / צילום: רמי זרנגר

מגדל עברה לרווח ברבעון השלישי ותשוב לגבות דמי ניהול משתנים ברבעון הרביעי

בצל המאבק על מקומם של היו"ר ניר גלעד ובעל השליטה שלמה אליהו בקבוצה, מציגה מגדל הפסד של 14.5 מיליון שקל מתחילת שנה וקיטון של 5% בפרמיות ודמי הגמולים שגבתה מלקוחותיה ● גידול ברווחי מגדל שוקי הון ברבעון ומתחילת שנה

חיים רומנו / צילום: תמר מצפי

חיים רומנו פורש מתפקיד יו"ר הדירקטוריון של חברת חלל תקשורת

רומנו החליט שלא להציע את מועמדותו לתקופת כהונה נוספת, כך שזו תסתיים בסוף 2020 ● גם הדירקטורים תמיר פוליקר ואבי ברגר החליטו שלא להציע את מועמדותם לתקופת כהונה נוספת

הצפות בגוש דן / צילום: מתוך יוטיוב

הצפות ברחבי הארץ: כיבוי והצלה חילצו לכודים, נזק כבד לתשתיות ורכוש

עד לשעות הצהריים המוקדמות, טיפלו כוחות הכיבוי וההצלה ב-140 אירועי הצפות, הכוללים בתים, מרתפים, חניונים תת קרקעיים ורכבים

עיירת סקי / צילום: צילום: Shutterstock | א.ס.א.פ קריאייטיב

מרקל קוראת לסגור את כל אתרי הסקי באירופה החורף בגלל סכנת הקורונה

האיחוד האירופי מנסה לתאם סגירה כוללת של כל אתרי הסקי החורף, כדי למנוע את התפשטות המגפה ● אוסטריה מתנגדת ודורשת פיצוי של מיליארדים

נדב פרי / צילום: איל יצהר

הממונה על קבילות הציבור בתאגיד: נדב פרי לא יכול לשמש פרשן פוליטי

לדברי הממונה על קבילות הציבור בתאגיד השידור הציבורי, נדב פרי, המכהן כיום כסמנכ"ל רגולציה וקשרי חוץ בדלק קידוחים, איננו יכול לשמש פרשן פוליטי בתאגיד ●  "מצב בו בשעה 20:00 הוא ישמש כפרשן פוליטי ובשעה 11:00 יתראיין כדובר חברת דלק במסגרת תחקיר כזה או אחר - הינו לא תקין בלשון המעטה"

בנימין נתניהו ובני גנץ בכנסת / צילום: יניב נדב , דוברות הכנסת

הכנסת פשוט ויתרה על האחריות שלה לפיקוח על התקציב

יש בכל זאת סוגיה אחת מהותית שה"כאילו-תקציב" שאושר בכנסת באוגוסט לא מסוגל להסדיר: המעבר לשנת 2021 ● מאחר שגם שנה זו תפתח בתקציב המשכי תהיה לממשלה בעיה גדולה להעביר עודפים משנת 2020, אם לא יאושר לשנה זו תקציב "אמיתי"

בנימין נתניהו בועדת הכספים, השבוע / צילום: דני שם טוב- דוברות הכנסת

בדרך לתקדים היסטורי? תקציב המדינה מגיע לבג"ץ בצל הביקורת החריפה

בג"ץ קבע כי על הממשלה והכנסת להסביר את חוקיות "פשרת האוזר" שאפשרה את דחיית אישור התקציב ומנעה הליכה נוספת לבחירות • איך בג"ץ יכול להתערב בחוק יסוד, למה ההרכב הורחב, ומה המשמעויות? • בעזרת מומחי משפט, גלובס עושה סדר

חיים גליק. מנכ"ל נת"ע / צילום: איל יצהר, גלובס

נת"ע פרסמה את מכרז המתכננים לשבעת הטרמינלים של המטרו

המכרז הוא חלק משמעותי בפרויקט העצום שעלותו מוערכת בכ-150 מיליארד שקל ● מדובר במרכזי התחבורה הכי גדולים שייבנו בשנים הקרובות במטרופולין תל אביב, ושבהם ישתלבו מערכות תחבורתיות שונות

דייגו ארמנדו מראדונה. קריירה רצופה הצלחות ושערוריות
צילום: רויטרס

מראדונה ייזכר כאחד הגדולים, וגם כמי ששינה את השוק הדרום אמריקאי

מראדונה הוא אייקון נצחי, והכוכבות שלו הפכה את דרום אמריקה למקום שמספק שחקנים לאירופה בכסף גדול

כרמלה מנשה / עוזר צלמת: אריאל בלאק

תא"ל מרדכי כהנא הגיש תביעת לשון הרע נגד תאגיד "כאן" וכרמלה מנשה

טוען כי עם תחילת חקירתו פרסמה מנשה בשידורי התאגיד כתבות בהן הוצגו החשדות נגדו כעובדות, וגם כאשר הסתבר כי "ההר הוליד עכבר", לא פורסמה התנצלות

דליפה במיכל דלק של קצא"א / צילום: איגוד ערים לאיכות הסביבה נפת אשקלון

דליפה במיכל דלק של קצא"א: תושבי אשקלון הונחו להישאר בבתים

דליפה בגג מיכל דלק בנפח של 100 אלף קו"ב של חברת קצא"א, שהכיל דלק גולמי וחומרים נדיפים, העירה את תושבי אשדוד ואשקלון עם ריחות כבדים של דלק ואף דיווחים על מיחושים פיזיים

אביגדור יצחקי / צילום: איל יצהר

הכובעים של אביגדור יצחקי: בבוקר יו"ר הפיס, בערב עובד בשביל מרכזי הקניות

מבדיקת גלובס עולה כי יצחקי שמשמש כיו"ר מפעל הפיס במשרה חלקית של 70%, מספק שירותי ייעוץ ולובי בתשלום עבור קבוצת ביג, ולוקח חלק במאבקה לחזור לפעילות אחרי תקופת הסגר, ובסוגיות שונות

מנכל אל על אביגל שורק / צילום: יח"צ

הוקפץ לקוקפיט: הכירו את אביגל שורק, מנכ"ל אל על החדש

הידיעה על מינויו של אביגל שורק למנכ"ל אל על התקבלה השבוע בחברה בהלם מוחלט ● עם זאת, הבעלים החדש אלי רוזנברג ביקש מלכתחילה למנות לחברת התעופה מנכ"ל מארה"ב ● "הוא מוכשר ומהיר מחשבה", אומר גורם שהיה קשור לחברת דלק US שממנה מגיע שורק

בית "ידיעות אחרונות" בראשון לציון./ צילום: כדיה לוי

מחיר הפעלת "ידיעות תקשורת": 25 מפוטרים ו-25 עובדים לחל"ת של חצי שנה

בקבוצת "ידיעות" מוכנים להשאיר את רשת המקומונים בחיים, אך נוקבים במחיר כואב בתמורה ● עפ"י תוכנית ההנהלה שהוצגה לארגון העיתונאים, העיתונים יופעלו בכוח-אדם מינימלי, והחומרים המערכתיים יילקחו בחלקם מהתוכן הכללי של "ידיעות אחרונות"

יפתח רון טל / צילום: יוסי וייס חברת החשמל

ירידה בהכנסות חברת חשמל לכ-7.4 מיליארד שקל ברבעון השלישי

עלות צריכת הדלקים נפלה ב-27% בין היתר בשל הירידה במחירי הדלקים שנבעה בעיקר מרכישת גז טבעי משדה לוויתן במחירים נמוכים משמעותית ממחירי חוזה תמר משנת 2012

האצלת סמכויות בארגונים

היועצת של גוגל ואינטל מסבירה למה צריך לעודד עובדים ביקורתיים

קרול סנפורד, יועצת לארגונים שהתפרסמה בעיקר בעקבות ספרה The Regenerative Business, מלמדת כבר 4 עשורים חברות כמו גוגל ואינטל איך מקיימים עסקים שממציאים את עצמם בכל פעם מחדש ● בראיון לגלובס, היא מסבירה מה הופך את מנגנון הפידבק לרעיל ● ניהול וקריירה, מדור חדש

חנויות סגורות בקניון רמת אביב בצל הקורונה / צילום: איל יצהר, גלובס

לוביסטים, ראשי רשויות, תככים ולחצים: 15 קניונים ייפתחו בקרוב, כך נראה המאבק על הכניסה לרשימה

הקניונים יחזרו לפעילות במסגרת פיילוט ובכפוף למגבלות ● מליסרון ועזריאלי סגרו עם המל"ל הסכם שלפיו 6 מהקניונים יהיו שלהן, בעוד היתר ייבחרו דרך הגרלה של משרד הכלכלה ● גזית גלוב, שגם הייתה אמורה לפתוח שלושה קניונים ששוריינו עבורה, נדחקה מחוץ לרשימה

הפרסומת של פרטנר / צילום: יח"צ

מחזות הזמר שולטים: הפרסומת לפרטנר היא האהובה והזכורה ביותר השבוע

הפרסומת לפרטנר באמצעות מקאן ת"א ממשיכה - שבוע שני ברציפות - להיות הפרסומת האהודה ביותר עם שיעורי האהדה הגבוהים ביותר שנרשמו בשלושת החודשים האחרונים