גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

הנגיד חושף את השיטה: משרד האוצר מנפח אומדנים, והפוליטיקאים חוגגים

בדיון בממשלה הזהיר הנגיד אמיר ירון מפני שימוש בעייתי ביתרות שנוצרות ונתן רוח גבית לשר כ"ץ בוויכוח עם מרידור • במסגרת הדיון טען ירון שהאוצר מחלק רזרבות ללא דיון מקצועי

אמיר ירון, נגיד בנק ישראל. קצב רכישות האג”ח מעיד כי הבנק מתכנן להתערב בשוק עוד תקופה ארוכה / צילום: Ronen Zvulun, רויטרס
אמיר ירון, נגיד בנק ישראל. קצב רכישות האג”ח מעיד כי הבנק מתכנן להתערב בשוק עוד תקופה ארוכה / צילום: Ronen Zvulun, רויטרס

"העלויות בפועל של חלק מהתוכניות שאושרו עד כה - בפרט לאלו בתחום הסיוע לעסקים - היו נמוכות מאלו שתוקצבו", כך ציין ביום ב' בממשלה נגיד בנק ישראל פרופ' אמיר ירון. למה התכוון הנגיד בדבריו? האם רמז כי מדובר במדיניות מכוונת של הדרג המקצועי באוצר שמנפח את אומדני העלות של התוכניות השונות או שמדובר בסך הכול בטעות תמימה הנובעת אולי מחוסר ניסיון?

דבריו של הנגיד פורסמו בהודעה שפרסם ביום ג' בנק ישראל, ואפשר להניח שהנגיד ברר כל מילה בקפידה וביקש בכוונה לעמעם את המסר, כדי שרק מי שצריך - יבין.

ואכן, היו שרים בישיבה שהבינו את המסר שבין השורות, הגיבו לדברים ושאלו שאלות. אותם שרים התרשמו שהנגיד שלח עקיצה לכיוון הדרג המקצועי באוצר, לפיה אומדנים תקציביים של חלק מתוכניות הסיוע נופחו במתכוון. יתירה מכך, אמירה כזו של היועץ הכלכלי לממשלה מתפרשת כתמיכה עקיפה בשר האוצר ישראל כ"ץ, שהואשם על-ידי הממונה לשעבר על התקציבים באוצר, שאול מרידור, בכך שניסה לעשות בדיוק ההיפך, כלומר להשפיע על הדרג המקצועי להקטין אומדנים תקציביים (האשמה שהוכחשה על-ידי כ"ץ) במטרה לפנות תקציבים לצרכים אחרים.

שר האוצר ישראל כ"ץ / צילום: עדינה ולמן, דוברות הכנסת

"העלויות בפועל קטנות מהמוקצב"

למען ההקשר נציין את הדברים במלואם, ירון דיבר בממשלה על תוכנית הסיוע החדשה שאושרה, בהיקף של 10.5 מיליארד שקלים. הכסף הזה (2.5 מיליארד ב-2020 ו-8 מיליארד ב-2021) מיועד, בין היתר, למימון הרחבת הזכאות של עסקים המבקשים לקבל מענקים מהמדינה להשתתפות בהוצאות קבועות ולמימון תוכנית המענקים (5,000 שקל לעובד) למעסיקים שיישמרו את העובדים.

עמדת בנק ישראל בדיונים לקראת אישור התוכנית הייתה, שאין צורך בתוספת תקציבית למימון התוכניות האלה, משום שיש עדיין מספיק כסף פנוי בתוכניות הקיימות.

"הניסיון מתחילת המשבר מלמד", אמר הנגיד, "שהעלויות בפועל של חלק מהתוכניות שאושרו עד כה - בפרט לאלו בתחום הסיוע לעסקים - היו נמוכות מאלו שתוקצבו.

האחריות לקביעת העלויות הצפויות של התוכניות השונות היא של משרד האוצר, אך חשוב שבמידה ויסתבר בדיעבד כי העלויות של התוכניות הקיימות, ואלו שמוצגות היום, נמוכות מהצפוי, הסכומים העודפים לא יוקצו ליעדים אחרים ללא דיון מעמיק. מטבעה רשת ביטחון מקצה מקורות לסיכונים שלא בהכרח יתממשו, וככל שכך יקרה יש לנהוג בזהירות עם המקורות שלא ינוצלו".

הסיוע לחוזרים מחל"ת הצטמצם

היכן למשל תוקצבו תכניות ביתר? הדוגמה הבולטת ביותר היא התוכנית לתשלום מענקים למעסיקים שיחזירו עובדים מחל"ת. תוכנית זו, שזכורה בזכות המאבק שניהל למענה מנכ"ל קבוצת פוקס הראל ויזל, תוקצבה במקור ב-6 מיליארד שקל, למרות שכפי שפורסם ב"גלובס", כבר במהלך הדיונים טענו בבנק ישראל כי מדובר בתקצוב יתר ועלות התוכנית תגיע ל-3.5 מיליארד לכל היותר.

כחצי מיליארד שקל מהסכום הועברו לצרכים אחרים, אך מתוך ה-5.3 מיליארד שקלים שנותרו בתוכנית, הועברו עד היום למעסיקים 229 מיליון שקלים בלבד. ואכן באוצר כבר השתמשו בתקציב הלא-מנוצל כרזרבה בפועל והסיטו עודפים בכ-2 מיליארד שקל למימון קופסה אחרת, שאושרה בממשלה, וכוללת בין היתר פחת מואץ והגדלת מענקי מס הכנסה.

תוכנית נוספת שחשודה כרזרבה סמויה היא מענקי הפעימה השלישית לעסקים - שם התקצוב עומד על 5.3 מיליארד שקל, כשעד היום נוצלו רק 2.3 מיליארד. דוגמה נוספת היא התוכנית להאצת פרויקטי תשתיות להייטק של רשות החדשנות ומשרד הכלכלה שתוקצבה ב-2.2 מיליארד שקל ובוצעו 256 מיליון שקל.

הסטה נוספת שביצע האוצר היה העברת סכום של כחצי מיליארד שקל מהתקציב המיועד לתוכנית ההאצה למשק לטובת תשלום דמי אבטלה לביטוח הלאומי. התוכנית תוקצבה במקור ב־5 מיליארד שקלים, אך עד כה בוצעו רק 1.4 מיליארד שקל.
אז האם באגף התקציבים באוצר אכן משחקים במספרים ומנפחים אומדנים תקציביים במתכוון כדי לייצר רזרבות סמויות? גורמים לשעבר באוצר טוענים שממש לא.

ראשית, הם מציינים כי שתי התוכניות שהוזכרו (מענקים להחזרת עובדים מחל"ת ומענקי הוצאות קבועות) - נמצאות עדיין בשלבי ביצוע, כך שמוזר ובוודאי מוקדם לטעון שהן תוקצבו ביתר. שנית, מציינים שם שהעובדה שהממשלה מבקשת תקציבים נוספים מוכיחה שלא היה תקצוב יתר של התוכניות. שלישית, לדבריהם מה שחשוב בדברי הנגיד הוא ההמלצה לא לחלק כספים ללא בחינה מספקת - ועל כך בדיוק הלין בשעתו גם מרידור. 

עוד כתבות

עצרת בחירות של טראמפ בפנסליבניה / צילום: Keith Srakocic, Associated Press

"אי אפשר להישאר מחוץ לשוק ולחכות להזדמנויות, הוא רץ למעלה בלי מעצורים"

כיצד ישפיעו הבחירות בארה"ב על שוקי ההון? ומי המניות הישראליות המומלצות כיום? המנכ"לים המשותפים של אופנהיימר ישראל לא לגמרי מסכימים ביניהם על אסטרטגיית ההשקעה המומלצת, אבל מאוחדים בדעה כי על המשקיעים להיערך לכך שהקורונה תלווה את השווקים עוד זמן רב

אימאן ח’טיב יאסין, הרשימה המשותפת / צילום: עדינה ולמן, דוברות הכנסת

תעלומת השיטור: האם תחנות חדשות ביישובים ערביים מגבירות פשיעה?

השיטור בחברה הערבית גבר, וגם האלימות. האם זה קשור? חסרים נתונים ● "המשרוקית של גלובס"

אלון מאסק / צילום: John Raoux, AP

טסלה היכתה את התחזיות: המניה מזנקת כ-4% במסחר המאוחר

בשורה העליונה הציגה טסלה הכנסות של 8.77 מיליארד דולר ברבעון, ובשורה התחתונה רווח מתואם של 76 סנט למניה

רוני פנטנש מלכאי, "הפורום הציבורי - כפרי הנוער והפנימיות”. פנייה לתורמים / צילום: הפורום הציבורי כפרי הנוער והפנימיות

לומדים מרחוק? רוב התלמידים מהשכבות הנמוכות עדיין לא קיבלו מחשב מהמדינה

המדינה אמורה לרכוש כ-144 אלף מחשבים עבור תלמידי ד'-י"ב שאין להם מחשב או מכשיר קצה אחר בביתם • רוב המכשירים לא סופקו ותלמידים רבים לא יכולים להשתתף בלמידה מרחוק

זירת המסחר בוול סטריט / צילום: Lucas Jackson , רויטרס

לקראת הפתיחה בניו יורק: דרישות האבטלה השבוע נמוכים מפרוץ הקורונה

הדרישות הראשוניות לדמי אבטלה בארה"ב בשבוע החולף הסתכמו ב-787 אלף תביעות, מתחת לתחזיות ל-870 אלף בקשות ● החוזים העתידיים יורדים קלות לפני הפתיחה

בורסת תל אביב / צילום: רויטרס

ירידות קלות בבורסה בת"א; מדד הבנקים מטפס ב-1.8%

בנק ישראל יפרסם את הודעת הריבית והמדיניות המוניטארית היום ב-16:00 ● המלצת "קנייה" לישראל קנדה ● מחזור המסחר מסתכם בכ-740 מיליון שקל

יהודה הנשיא 16-18, רמת גן / הדמיה: יח"צ

"גידלתי בבית הזה שישה ילדים. עלינו 70 מדרגות לדירה שלנו, אבל עכשיו זה כבר לא מתאים"

הדיירים ברחוב יהודה הנשיא 16-18 ברמת גן התארגנו לפרויקט הריסה ובנייה, והמשיכו איתו למרות שהתמורות שקיבלו צומצמו דרמטית

עידן עופר / צילום: איל יצהר

קבוצת עופר מצטרפת למרוץ הימי אל הנסיכויות

הקבוצה הודיעה על כינון קו תובלה ישיר מנמל ג'בל עלי לחיפה דרך צים הישראלית שבשליטתה

משה ברקת / צילום: איל יצהר, גלובס

ברקת לא מרוצה? רשות שוק ההון דורשת ממוסדיים מידע על חלקם במינוי יו"ר שופרסל

לפני ימים אחדים נבחר יקי ודמני ליו"ר שופרסל בהתאם להמלצת ועדת האיתור שהקים הדירקטוריון של הרשת שמתנהלת ללא גרעין שליטה ● האם מי שאחראי על החיסכון לטווח ארוך בישראל מנסה לקבוע נורמות חדשות גם לחברות שלא תחת פיקוחו

דסק הנדל"ן / צילום: שאטרסטוק

הבטחה או מציאות: האם שוק השכירות הישראלי משתנה?

האם אנחנו שוק השכירות עומד לקבל דחיפה, או שנמשיך לחשוב לפני הכל על רכישת דירה ● הצטרפו לשידור החי

מתוך הקמפיין של אייס / צילום: תום סיימון

קל לשדרג: אייס - הפרסומת הזכורה ביותר השבוע

סמנכ"ל קבוצת גיאוקרטוגרפיה, אלי משולם: "הפרסומת בהשתתפות הזמר רותם כהן מטפסת אל ראש הטבלה לאחר שבועיים שבהם כבר הופיעה במדד" ● 9 מיליון - הפרסומת האהובה ביותר

מאור צור, ראש דסק הפלילים, חדשות 13 / צילום: איל יצהר, גלובס

"המשטרה נמצאת במשבר הגדול ביותר שהיה לה. מישהו רוצה להשאיר אותה חלשה"

מאור צור, ראש דסק פלילים הנכנס ב"חדשות 13", מספר על השלכות הקורונה הכלכלית ● "הנה תחזית שלא לוקחים בחשבון: אנחנו עומדים בפני אלפי מובטלים שישארו בלי כסף מזומן, ייקחו הלוואות בשוק אפור שיגדיל את הנפח שלו בעשרות אחוזים, עבריינים שייגבו חובות"

יועז הנדל / צילום: עדינה ולמן, דוברות הכנסת

שר התקשורת מזהיר מפעילים פיראטיים: בואו לקחת רישיון מסודר

בכנס שעורך משרד התקשורת בשעה זו קרא שר התקשורת יועז הנדל למפעילים הפיראטיים לבוא לקחת רישיון חדש מסודר לפני שהמשרד יעבור ל"מקל"

דונלד טראמפ נגד ג'ו ביידן / צילום: Associated Press

ביידן או טראמפ? המשקיעים בוחרים אסיה

בזמן שהבחירות לנשיאות בארה"ב מתקרבות, כלכלנים רבים סבורים כי השווקים באסיה מגלמים פוטנציאל השקעה מעניין ● הערכות אלה באות בעיקר על רקע ההתאוששות הכלכלית שמפגינה סין, והרגיעה הצפויה במלחמת הסחר במקרה שג'ו ביידן ינצח בבחירות

מפעל הטבליות של טבע בהר חוצבים בירושלים   / צילום: ליאור מזרחי

בוטלה מכירת מפעל הטבליות של טבע בירושלים לקבוצת לוינשטין

בשנה שעברה חתמו החברות ביניהן על הסכם למכירת המפעל בהר החוצבים תמורת 171 מיליון שקל ● מדובר בשטח קרקע הכולל 34 אלף מ"ר בנוי וכ-70 אלף מ"ר זכויות בנייה לניצול

דונלד טראמפ / צילום: Evan Vucci, Associated Press

איראן מנסה להתערב בבחירות בארה"ב דרך המייל: "נתפוס אתכם אם לא תצביעו לטראמפ"

אנשי ביון אמריקאים: המטרה של המיילים אינה לשכנע את הבוחרים להצביע לנשיא טראמפ, אלא לערער את האמון במערכת הבחירות ● "הפעולות הללו הן ניסיון נואש של יריבים נואשים", אמר ראש המודיעין הלאומי

נפגעי הקורקינטים והאופניים החשמליים - 21 באוקטובר 2020

אתמול באיכילוב: 9 פצועים בתאונות קורקינט ואופניים חשמליים

"גלובס" ובית החולים איכילוב חוזרים לדווח על מספר הנפגעים מתאונות שבהן מעורבים כלי רכב חשמליים: אופניים וקורקינטים

אנטנות סלולריות בחולון. הקורונה הציפה בעיות / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

האתגר של משרד התקשורת: לסגור רשתות דור שלישי, בלי לפגוע בעסקים ובחברה החרדית

כניסת הדור החמישי בסלולר מדגישה את הצורך בסגירת רשתות ישנות ופינוי תדרים ● אך בישראל עדיין נעשה שימוש נרחב בדור השלישי, ביישומי "האינטרנט של הדברים" ובחברה החרדית ● המפעילים הציעו פתרון והכדור נמצא בידי משרד התקשורת

מג ויטמן מציגה את פלטפורמת קוויבי בתערוכת CES / צילום: CES, יח"צ

אחרי חצי שנה ו-1.5 מיליארד דולר: החברה שרצתה לשנות את הוליווד נסגרת

חברת קוויבי, שרצה לייצר סרטונים קצרים לסמארטפון, הוקמה על ידי המפיק ג'פרי קצנברג ומג ויטמן, לשעבר מנכ"לית HP ● בחברה השקיעו האולפנים ההוליוודים הגדולים בעולם

 

בחירות בארה"ב - הספירה לאחור

טראמפ נגד ביידן: סופרים את הימים עד לבחירות בארה"ב

ב-3 בנובמבר 2020 תצעד אמריקה לבחירות ● מה אומרים הסקרים? איזה קלפים מפתעים שלפו המועמדים מהשרוול? ולאיזו מציאות תתעורר ארה"ב ביום שאחרי? ● "גלובס" עם כל מה שצריך לדעת