גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

מחכים כבר 10 שנים לכללי אתיקה של שרים

המלצות ועדת שמגר, כולל לגבי מתנות ומכירת ניירות ערך, הוקפאו

בנימין נתניהו / צילום: איל יצהר
בנימין נתניהו / צילום: איל יצהר

כאשר בנימין נתניהו התמנה בתחילת 2009 לראש הממשלה, המניות שהיו בידיו מזה שנתיים בחברה של בן דודו נתן מיליקובסקי, עוררו את בעיית החשש לניגוד עניינים מול יצרנית הצוללות טיסנקרופ.

בכניסתו לתפקיד מצא נתניהו במזכירות הממשלה מסמך, שכותרתו "הוועדה הציבורית לעניין גיבוש כללי אתיקה לחברי הממשלה". אלה היו המלצות שהמתינו ליישום משנת 2008, פרי עבודת ועדה בראשות נשיא בית המשפט העליון לשעבר, מאיר שמגר.

ועדת שמגר המליצה על הקמת ועדת אתיקה בראשות שופט בית המשפט העליון בדימוס, עם סמכויות חקירה, מנדט להקפדה על שקיפות בדיווחי השרים על ענייניהם הפרטיים, וכללי התנהגות מחמירים בעניין המתנות שהם מקבלים. בהמלצות נאמר: "מימוש ניירות ערך, לבקשת חבר ממשלה, יהיה באישור מראש של ועדת האתיקה".

נתניהו הביא לממשלה את מקורבו ונאמנו, עו"ד יעקב נאמן המנוח, מינה אותו לשר משפטים והפקיד בידיו את הטיפול בהמלצות ועדת שמגר. בסוף 2010 מכר נתניהו את המניות ברווח משמעותי. חודשים אחדים לאחר מכן הגיש נאמן את המלצותיו, ובהן ביטל את הסעיף של שמגר, לפיו מימוש ניירות ערך יהיה רק באישור ועדת האתיקה. ההמלצות המקוריות של ועדת שמגר וגם ההמלצות של נאמן נכנסו למגירות של מזכיר הממשלה דאז אביחי מנדלבליט, ושם העלו אבק.

שרת המשפטים ציפי לבני ניסתה לקדם את הטיפול בהמלצות ועדת שמגר, אבל גם הניסיונות הללו נתקלו בהתנגדות. נתניהו פיטר את לבני בסוף 2014 והחליף אותה כממלא מקום שר המשפטים. לבני הספיקה ביומה האחרון בתפקיד להכניס למזכירות הממשלה את הנוסח שלה לאתיקה של שרים. המסמך תקוע במגירה.

היועץ המשפטי של עמותת הצלחה, עורך דין אלעד מן, המשיך לבקש הסדרה של אתיקה לשרים. שרת המשפטים איילת שקד, ענתה לעמותת הצלחה, באפריל 2016, במכתב המובא כאן במלואו:

"אבקש תחילה להדגיש, כי אני שותפה, כמובן, לעמדתכם באשר לחשיבות התקנתם של כללי אתיקה לחברי הממשלה, כאמצעי להתוויית התנהגות ראויה של חברי הממשלה, להבטחת תפקודה התקין של הממשלה ולחיזוק אמון הציבור בה. לפיכך, ערכתי בחודשים האחרונים סדרת התייעצויות לצורך השלמת גיבושו של נוסח עדכני לכללים אשר גובשו בשעתו על ידי ועדת שמגר ואשר עודכנו לאחר מכן על ידי ועדת נאמן ועל ידי שרת המשפטים הקודמת, אותו בכוונתי להביא לאישורה של הממשלה.

"גיבוש הכללים מחייב תהליך עבודה זהיר ומושכל, וככזה, מצריך זמן ומשאבים. זאת, בפרט, לאור הנוסחים השונים שהוצעו לכללים על ידי הגורמים השונים שעסקו בכך, ובהינתן כי כללי האתיקה צפויים לחייב באופן אישי את כל חברי הממשלה, יש צורך לגבש נוסח מוסכם אשר ייהנה מתמיכת הממשלה ויקבל את אישור הממשלה במליאתה, דבר שיצריך עריכת תיאומים שונים עם יתר חברי הממשלה. בנסיבות אלו, לעת הזו, אין בידי להתחייב על המועד שבו ניתן יהיה להגיע לנוסח מוסכם ולהחלטה סופית על התקנת הכללים. אני מקווה כי נוכל להשלים העבודה עד סוף שנת 2016".

כנראה שמישהו או משהו מאוד בסיסי תוקע את היכולת להגיע לכללי אתיקה המחייבים את השרים ואת ראש הממשלה, כי עברו שלוש שנים מאז תשובתה של השרה שקד, והעם עדיין מחכה לכללי אתיקה לראש הממשלה.

נשיא בית המשפט העליון בדימוס ויו"ר הוועדה לכללי אתיקה של שרים, איש אצ"ל בעברו ולא "סמולן", אמר לפני שנתיים על פרשת המתנות של נתניהו: "דעתי היא שראש הממשלה צריך לפרוש". 

עוד כתבות

חנויות ריקות ברחוב ביאליק ברמת גן  / צילום: גיא ליברמן, גלובס

ספטמבר המר: שיעור האבטלה הרחב הגיע ל-14.6%; היצוא בהייטק נבלם

במספרים מוחלטים, מדובר ב-609.5 אלף איש מחוסרי עבודה - כמעט 118 אלף יותר בהשוואה לחודש שעבר ● התפתחות מדאיגה אחרת מגיעה מהאפיק היחיד שהמשיך לייצר תוצאות חיוביות במהלך המשבר - יצוא שירותי ההייטק רשם גידול מזערי של 0.1% בלבד בחודש אוגוסט

ערן יעקב / צילום: שלומי יוסף, גלובס

ככה מגדילים הכנסות מדינה? רשות המסים שולחת יד עמוק לכיס של מרכזי הפיתוח הזרים

בחודשים האחרונים האיצה רשות המסים שימוש בפרשנות חדשה כדי למסות את הרווחים של מרכזי הפיתוח הזרים, אך בתעשייה מזהירים: "זאת פרשנות שלא קיימת בארה"ב ובאיחוד האירופי והיא עלולה להוציא מפה מרכזי פיתוח" • רשות המסים: "אנחנו מתואמים עם הנחיות ה-OECD"

ג'ו יורגנסן / צילום: Alicia Devine, רויטרס

לא רק ביידן וטראמפ: מי עוד מועמדים לנשיאות ארה"ב

המערכת הפוליטית האמריקאית היא דו-מפלגתית הנשלטת על ידי המפלגה הדמוקרטית והמפלגה הרפובליקאית ● אך הן לא לבד. מלבדן יש עוד מפלגות רבות ● חלקן מעמידות לבחירה גם מועמדים לנשיאות ארצות הברית

אנגלה מרקל / צילום: Michael Sohn, Associated Press

הגל השני מכה באירופה, אבל היא עדיין מאמינה ב"מודל הגרמני"

תוכניות סבסוד שכר, למניעת זינוק באבטלה ממשבר הקורונה, הוכיחו את עצמן - בינתיים • הכלכלות הגדולות בגוש האירו האריכו אותן לפחות עד הקיץ הבא • אפילו בריטניה נסוגה משינוי מהותי שתוכנן, מחשש למיתון

בורסת היהלומים של דובאי / צילום: Christopher Pike, רויטרס

עתיד מלוטש: ההסכם שנחתם בין בורסות היהלומים בישראל ובדובאי יזניק את שתיהן

ענף היהלומים הישראלי נמצא במשבר מאז הקורונה, ובונה על איחוד הכוחות עם האמירויות ● יורם דבש, נשיא בורסת היהלומים הישראלית הפורש, מכין את הקרקע לשת"פ ● אחמד בן סולייאם, יו"ר בורסת היהלומים של דובאי, מצהיר בראיון ל"גלובס" כי יפתח משרדים ברמת גן

מסעדת טוטו / צילום: שני מוזס, גלובס

משבר הקורונה משתק את ענף המסעדות: כך נראית הבוקר מסעדת היוקרה טוטו בת"א

טוטו נחשבה למסעדת יוקרה וותיקה אשר פעלה בשטח רחב ידיים, בכניסת למגדל המוזיאון בתל אביב ● המסעדה תועדה הבוקר כשהיא מפורקת וריקה לחלוטין ● ירון שלו, בעלי המסעדה: "לא נכון לי כרגע להגיב. כל המסעדות סגורות כרגע"

חנות קסטרו בשבעת הכוכבים / צילום: כדיה לוי, גלובס

רשתות האופנה וההסעדה עותרות לבג"ץ: "הסירוב לתת הקלות בארנונה לעסקים גדולים הוא אפליה חמורה"

במסגרת העתירה נטען כי הממשלה החליטה על מתן הנחות בארנונה בשיעור של 95% לעסקים, אך התנתה את ההנחה בכך שמחזור עסקאות העסק הינו מתחת לסך של 400 מ' ש' ● בעתירה טוענת התאגדות רשתות המסחר, האופנה וההסעדה כי יש לתת הנחות גם לעסקים גדולים

יוני אסיא, מייסד ומנכ"ל חברת eToro / צילום: יח"צ

צומחת בעקבות הקורונה: eToro מגייסת 100 עובדים בישראל

חברת הפינטק הישראלית מדווחת כי השנה חוותה צמיחה משמעותית בפלטפורמת המסחר שלה - ומספר המשתמשים הפעילים בה זינק ל-15 מיליון איש

הבחירות בארה"ב: כל הדיווחים והפרשנויות של כתבי גלובס

שוטרים מאבטחים את זירת הפיגוע בניס / צילום: Eric Gaillard, רויטרס

צרפת: שלושה נרצחו בכנסיה בניס; "כל הסימנים שמדובר בטרור"

לפי הדיווחים, בין הקורבנות יש שתי נשים וראשה של אחת נערף ● המשטרה עצרה את התוקף במקום ● הוא נלקח לבית חולים באזור ● צרפת כולה נמצאת בדריכות, ובמיוחד יחסה עם האיסלאם הקיצוני, בעקבות רצח המורה הצרפתי סמואל פאטי החודש על ידי מהגר צ'צ'ני

בני גנץ ופרופ' שמואל שפירא / צילום: אריאל חרמוני, משרד הביטחון, יח"צ

כל מה שצריך לדעת על המירוץ של המכון הביולוגי לייצר חיסון כחול לבן לקורונה

המכון הביולוגי צפוי להיכנס בימים הקרובים לשלב הראשון של הניסויים בבני אדם ●  איזו דרך עוד צפויה לו עד שיגיע לשוק, מי יממן את עלות הפיתוח והייצור ומה היתרון שלו מול החברות האחרות בעולם שנמצאות בשלבים מתקדמים

נשיא ארה"ב דונלד טראמפ / צילום: AP

ממשל טראמפ מציע לבטל את הגרלת ויזות העבודה

זאת במסגרת הרפורמה בתוכנית אשרות העבודה לאנשי מקצוע זרים, שמקודמת גם לפני הבחירות

קוויבי. על הנייר היה מדובר בהצלחה אדירה / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

ענקית הסטרימינג שאיימה על נטפליקס מתה השבוע עוד בטרם נולדה

קוויבי (Quibi) נולד כשירות סטרימינג שנתפר במיוחד למובייל בעידן שבו בני אדם מבלים שעות מול הסמארטפון ומחזיקים בקשב מינימלי ● התוצאה היא שריפה של 2 מיליארד דולר ודוגמה נפלאה לאיך לא משיקים מוצר חדש בתקופת הקורונה

שר האוצר ישראל כ"ץ / צילום: עדינה ולמן, דוברות הכנסת

סופית: קבינט הקורונה אישר את חזרת כיתות א' עד ד' בשבוע הבא

בנוסף הממשלה אישרה היום במשאל טלפוני את הארכת מצב החירום בשל נגיף הקורונה ב-60 ימים נוספים ● טרם הדיון, יצא שר האוצר ישראל כ"ץ במתקפה חריפה על שר הבריאות יולי אדלשטיין ● "משרד הבריאות התנתק מהעם. די לנהל מאבקי יוקרה על גבם של העסקים הזעירים"

ניר בן משה  / צילום: אגף דוברות והסברה, משרד הביטחון

ראש המלמ"ב ניר בן משה פורש מתפקידו

בן משה כיהן בתפקיד הממונה על הביטחון במערכת הביטחון מ-2015, ולפי הודעת משרד הביטחון, הוביל מספר מהלכים במערך ובגופים הכפופים לו

מספנות ישראל בנמל חיפה   / צילום: פאול אורלייב

מספנות ישראל ו-DP WORLD מדובאי הודיעו על חתימת מזכר הבנות להשתתפות במכרז הפרטת נמל חיפה

בשבוע הבא צפויות עוד קבוצות מקומיות ובין לאומיות להגיש בקשות להשתתפות במכרז

פסל "הילדה חסרת הפחד" מול הבורסה לניירות ערך בוול סטריט, ניו יורק / צילום: Mark Lennihan, Associated Press

דריכות בוול סטריט לקראת הבחירות: המשקיעים מנחשים במה כדאי להשקיע

המשקיעים מהמרים על ניצחונות דרך סלי השקעות שמותאמים לניצחון של כל אחת מהמפלגות ● אלה מאותתים על סבירות של 60% לניצחון ביידן ו-40% לטראמפ ● בינתיים המשקיעים קונים מניות אנרגיה ירוקה ובוחנים את האפקט העתידי של העלאת מס בחברות, בציפיה לניצחון של המועמד הדמוקרטי

ראש הממשלה בנימין נתניהו מציג את תוכנית המענקים / צילום: קובי גדעון, לע"מ

מענק לכל אזרח? מחקר חדש קובע כי חלק גדול מהכסף התגלגל לאוברדראפט

המענק, שנועד "להניע את הכלכלה" לפי נתניהו, זוכה לציון "הצלחה צנועה, לכל הפחות" במחקר של הפרופסורים פלדמן וחפץ מהאוניברסיטה העברית ● בעלי הכנסה גבוהה נטו לחסוך או לתרום את הכסף ובעלי הכנסה נמוכה החזירו חובות ● שמחון: "התוצאות מאוששות את מה שחשבנו"

אנגלה מרקל / צילום: Martin Meissner, Associated Press

גרמניה וצרפת נכנסות לסגר: "הנגיף מתפשט במהירות שלא חזינו"

בניגוד לסגר הראשון, בשתי המדינות בתי הספר ומקומות העבודה יישארו פתוחים ● בגרמניה התחייבה הממשלה לפצות העסקים שייסגרו במענק של 70% מהכנסותיהם ● בצרפת התושבים יורשו לצאת רק לצרכים חיוניים

ארז מלצר, יו"ר סמארט אגרו / צילום: אביב חופי

מצטרפת חדשה לבורסה: שותפות סמארט אגרו גייסה כ-26 מיליון שקל

כ-5 מיליון שקל גייסה השותפות מהשותף הכללי ● היקף הביקושים מהציבור הסתכם בכ-31 מיליון שקל