גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

מחכים כבר 10 שנים לכללי אתיקה של שרים

המלצות ועדת שמגר, כולל לגבי מתנות ומכירת ניירות ערך, הוקפאו

בנימין נתניהו / צילום: איל יצהר
בנימין נתניהו / צילום: איל יצהר

כאשר בנימין נתניהו התמנה בתחילת 2009 לראש הממשלה, המניות שהיו בידיו מזה שנתיים בחברה של בן דודו נתן מיליקובסקי, עוררו את בעיית החשש לניגוד עניינים מול יצרנית הצוללות טיסנקרופ.

בכניסתו לתפקיד מצא נתניהו במזכירות הממשלה מסמך, שכותרתו "הוועדה הציבורית לעניין גיבוש כללי אתיקה לחברי הממשלה". אלה היו המלצות שהמתינו ליישום משנת 2008, פרי עבודת ועדה בראשות נשיא בית המשפט העליון לשעבר, מאיר שמגר.

ועדת שמגר המליצה על הקמת ועדת אתיקה בראשות שופט בית המשפט העליון בדימוס, עם סמכויות חקירה, מנדט להקפדה על שקיפות בדיווחי השרים על ענייניהם הפרטיים, וכללי התנהגות מחמירים בעניין המתנות שהם מקבלים. בהמלצות נאמר: "מימוש ניירות ערך, לבקשת חבר ממשלה, יהיה באישור מראש של ועדת האתיקה".

נתניהו הביא לממשלה את מקורבו ונאמנו, עו"ד יעקב נאמן המנוח, מינה אותו לשר משפטים והפקיד בידיו את הטיפול בהמלצות ועדת שמגר. בסוף 2010 מכר נתניהו את המניות ברווח משמעותי. חודשים אחדים לאחר מכן הגיש נאמן את המלצותיו, ובהן ביטל את הסעיף של שמגר, לפיו מימוש ניירות ערך יהיה רק באישור ועדת האתיקה. ההמלצות המקוריות של ועדת שמגר וגם ההמלצות של נאמן נכנסו למגירות של מזכיר הממשלה דאז אביחי מנדלבליט, ושם העלו אבק.

שרת המשפטים ציפי לבני ניסתה לקדם את הטיפול בהמלצות ועדת שמגר, אבל גם הניסיונות הללו נתקלו בהתנגדות. נתניהו פיטר את לבני בסוף 2014 והחליף אותה כממלא מקום שר המשפטים. לבני הספיקה ביומה האחרון בתפקיד להכניס למזכירות הממשלה את הנוסח שלה לאתיקה של שרים. המסמך תקוע במגירה.

היועץ המשפטי של עמותת הצלחה, עורך דין אלעד מן, המשיך לבקש הסדרה של אתיקה לשרים. שרת המשפטים איילת שקד, ענתה לעמותת הצלחה, באפריל 2016, במכתב המובא כאן במלואו:

"אבקש תחילה להדגיש, כי אני שותפה, כמובן, לעמדתכם באשר לחשיבות התקנתם של כללי אתיקה לחברי הממשלה, כאמצעי להתוויית התנהגות ראויה של חברי הממשלה, להבטחת תפקודה התקין של הממשלה ולחיזוק אמון הציבור בה. לפיכך, ערכתי בחודשים האחרונים סדרת התייעצויות לצורך השלמת גיבושו של נוסח עדכני לכללים אשר גובשו בשעתו על ידי ועדת שמגר ואשר עודכנו לאחר מכן על ידי ועדת נאמן ועל ידי שרת המשפטים הקודמת, אותו בכוונתי להביא לאישורה של הממשלה.

"גיבוש הכללים מחייב תהליך עבודה זהיר ומושכל, וככזה, מצריך זמן ומשאבים. זאת, בפרט, לאור הנוסחים השונים שהוצעו לכללים על ידי הגורמים השונים שעסקו בכך, ובהינתן כי כללי האתיקה צפויים לחייב באופן אישי את כל חברי הממשלה, יש צורך לגבש נוסח מוסכם אשר ייהנה מתמיכת הממשלה ויקבל את אישור הממשלה במליאתה, דבר שיצריך עריכת תיאומים שונים עם יתר חברי הממשלה. בנסיבות אלו, לעת הזו, אין בידי להתחייב על המועד שבו ניתן יהיה להגיע לנוסח מוסכם ולהחלטה סופית על התקנת הכללים. אני מקווה כי נוכל להשלים העבודה עד סוף שנת 2016".

כנראה שמישהו או משהו מאוד בסיסי תוקע את היכולת להגיע לכללי אתיקה המחייבים את השרים ואת ראש הממשלה, כי עברו שלוש שנים מאז תשובתה של השרה שקד, והעם עדיין מחכה לכללי אתיקה לראש הממשלה.

נשיא בית המשפט העליון בדימוס ויו"ר הוועדה לכללי אתיקה של שרים, איש אצ"ל בעברו ולא "סמולן", אמר לפני שנתיים על פרשת המתנות של נתניהו: "דעתי היא שראש הממשלה צריך לפרוש". 

עוד כתבות

פרופ' אמיר ירון / צילום: רפי קוץ, גלובס

בנק ישראל מסמן את השלבים הבאים להקמת תשתית לתשלומים מיידיים בישראל

בנק ישראל הנחה את מפעיל מערכת מס"ב ומשתתפיה להיערך כדי לאפשר ללקוחותיהם לקבל תשלומים באמצעות שירות התשלום המיידי, וזאת לכל המאוחר עד סוף אוגוסט 2020

הבורסה בת"א / צילום: איל יצהר

5 אירועים שצפויים להשפיע על המסחר בבורסה היום

מרבית המניות הדואליות המרכזיות רשמו אתמול עליות בוול סטריט וחזרו עם פערים חיוביים ● מגמה חיובית באסיה, לאחר שאתמול ננעל המסחר בניו יורק בעליות, בהובלת מדד הנאסד"ק שטיפס לשיא חדש

מעון ראש הממשלה החדש  /  הדמיה: רם כרמי אדריכלים ועדה כרמי-מלמד אדריכלים

פרויקט בית רה"מ החדש: 11 שנה, השקעה של מיליוני שקלים בתכנון ובהכנות, ועכשיו מחפשים מקום אחר

דוח מבקר המדינה קובע שעל אף ההסכמה בדבר נחיצותו של מבנה חדש עבור ראש הממשלה והצורך בקידומו, אפילו תהליך תיכנונו עדיין לא הושלם בגלל שהשב"כ לא עודכן בתוכנית שינוי הכניסה לירושלים ● משרד רה"מ: "הוחלט באופן מיידי על השהיית הפרויקט במיקום שנקבע"

ראש המוסד, יוסי כהן  / צילום: יח"צ

מבקר המדינה: תקציב המוסד מתנהל ללא כל בקרה

מבקר המדינה מצא עוד כי במסגרת תוכנית האב לבינוי במוסד, המוסד לא השלים עבודה כוללת לבחינת עלויות הקיום שלו ● בדוח של מבקר המדינה חסרה המסקנה המתבקשת של פיקוח מיניסטריאלי או פרלמנטרי על תכנית בהיקף כזה של מיליארדי שקלים – גם אם מדובר בגוף ביון חשאי

בדיקות קורונה במעבדה בבית חולים בילינסון  / צילום: דוברות בית החולים רבין

מינהל הרכש פרסם מכרז להקמת שתי מעבדות קורונה חדשות

המכרז דורש כי תפוקת המעבדות החדשות תעמוד על עשרות אלפי דגימות ביום ● גנץ וגמזו הציבו יעד להגעה ליכולת של כ-60 אלף בדיקות קורונה ביום

אורי גולדפרב, קרן ספרה, רועי ורמוס, קרן נוקד, רונן מטמון, קרן טוטאל  / צילום: קרן ספרה, שלומי יוסף,  קרן טוטאל

מי בחיובי ומי בשלילי: התשואות המפתיעות של קרנות הגידור הבולטות במחצית 2020

רכבת ההרים בשוקי ההון השנה פעלה לא פעם לטובת קרנות הגידור, שעקפו את מדדי השוק במחצית השנה, וחלקן אף הציגו תשואה חיוביות - מגמה שהתחזקה בחודש יולי ● "גלובס" חושף את תוצאותיהן של קרנות הגידור הבולטות בישראל

מדד דופק התעסוקה של "גלובס" / אינפוגרפיקה: יורם רשף

מאתמול: 3,488 דורשי עבודה חדשים - פי 3.2 לעומת היקף החוזרים לעבודה

המספרים של שוק התעסוקה בישראל מבלבלים, שלושה גופים רשמיים מפרסמים נתונים שונים, הפערים גדולים ובלתי מוסברים • "גלובס" מנסה לפזר את הערפל באמצעות מדד יומי חדש לבחינת "הדופק של שוק התעסוקה

מטוס ממריא בנמל תעופה / צילום: shutterstock

הנוסעים ימשיכו לחכות: ההחזר הכספי מחברות התעופה יידחה שוב

הנוסח החדש של חוק התעופה קובע כי חברות יוכלו לדחות את החזרת הכספים לנוסעים עד ה-1 באוקוטבר אם יוכיחו שהתרחשה ירידה של 70% במחזור שלהם ● השינוי דורש את אישור הכנסת, שצפויה לתמוך בו

בני גנץ / צילום: אמיל סלמן-הארץ

משרד הביטחון לא ערוך: הפסד ההכנסה מהרכש הביטחוני צפוי להגיע ל-5.6 מיליארד שקל

מבקר המדינה מדגיש כי "אי-היערכות למצב זה עלולה לפגוע בצה"ל ומכאן גם עלול להיפגע ביטחון המדינה" ● מעבר לפגיעה הביטחונית מתריע המבקר גם מפני פגיעה כלכלית במשק כתוצאה מהפסקת הרכש

הדס שטייף / צילום: יונתן בלום

בית המשפט נגד שטייף ועו"ד סדובניק: "זמנים קשים עוברים על הזכות לפרטיות"

שופט בית המשפט השלום עלאא מסארווה דחה את בקשת שטייף לקבל לידיה את הטלפונים הפרוצים של אפי נוה: "לא יעלה על הדעת שחומרים מסוג זה יוחזרו, והרי מדובר במכת מוות, לא פחות, לתיק החקירה"

פרופ' רוני גמזו צילום: איל יצהר

חקירות אפידמיולוגיות בטלפונים אישיים: כך החוקרים עלולים לסכן את פרטיות החולים

קבוצת אנשי אקדמיה, טכנולוגיה ומשפט קבוצת חוקרים, משפטים ואנשי טכנולוגיה שלחו היום מכתב לפרויקטור הקורונה, רוני גמזו, בו הם מזהירים שמערך החקירות עלול לסכן את פרטיות הנחקרים

מתוך "מנאייכ", הסדרה החדשה של כאן 11   / צילום: צילום מסך, כאן11

סערה סביב הסדרה החדשה של כאן: "מנאייכ הוא שם הזוי ומזעזע"

ישראלים רבים זועמים על השם שנבחר לסדרת המשטרה החדשה של תאגיד השידור: "בערבית מדובר במילת גנאי ותיאור זוועתי – קללה מדוברת הקשורה לעולם הזנות והבוגדנות"

מתחם אלביט באזור התעשייה החדש של נתניה / צילום: בר אל

המבקר: כיצד זכתה אלביט בחוזה שמן ללא מכרז של התותח החדש של צה"ל?

אלביט זכתה במכרז של צה"ל ומשרד הביטחון לרכישת תותח מתנייע אוטומטי, למרות החלופה הגרמנית שעמדה על הפרק ● בדוח מבקר המדינה נחשף כי למטה לביטחון לאומי ולקבינט הוצגו נתונים שגויים ומנופחים באשר לעלות התותח הגרמני - הערכת מחיר כפולה מזו שהייתה בידיהם

מדפיסים דולרים. האם הדפסת כרבע מהתוצר הלאומי באמת תפצה על אובדן הייצור?  / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

חשבונאות בחסות קורונה: מי מזייף את מאזני הבנקים האמריקאים

חוק הסיוע מחודש אפריל מאפשר לבנקים לעקר ממאזניהם חובות בלתי משולמים או מסופקים כתוצאה מהקורונה - ולמעשה משחרר אותם לעת עתה מהחובה לדיווחי אמת ● אבל ההחלטה הזו נשענת על הנחה אופטימית ולא ריאלית שהקורונה תיעלם עד ינואר 2021

בורסת טוקיו / צילום: Koji Sasahara, Associated Press

עליות בבורסות אסיה; "הדוחות שפורסמו עד עכשיו יצאו טובים מהצפי"

במסחר בסחורות, הזהב עולה היום בשיעור קל לרמה של כ-1,991 דולר לאונקיה ואילו הנפט מסוג ברנט נסחר בירידה של כ-0.7% לרמה של 43.82 דולר לחבית ● במסחר בחוזים על מדדי וול סטריט ניכרת יציבות

גדי יברקן, ליכוד / צילום: רפי קוץ, גלובס

האם לעולים מברית המועצות "נתנו מושבים"?

גדי יברקן רוצה שיוצאי אתיופיה יקבלו מה שקיבלו יוצאי חבר המדינות. מה הם קיבלו בעצם? ● "המשרוקית של גלובס"

ישראל כ"ץ ובני גנץ / צילום: אוהד צויגנברג-ידיעות אחרונות, אביר סולטן-רויטרס

סדרי העדיפויות של הממשלה: הטבות מס למשקיעי נדל"ן – כן; הטבות מס לפריפריה – לא

לפני כחודש הכריזו השרים כ"ץ וגנץ כי יאריכו את הטבות המס לתושבי הפריפריה עד סוף 2020, אך המהלך לא יצא לפועל ● המשמעות עשויה להיות פער של מאות שקלים ואף יותר מאלף שקל כבר בתלוש השכר הקרוב ● השר מיכאל ביטון: "הנושא יסוכם עם היועץ המשפטי עוד השבוע"

מיכל עבאדי בויאנג'ו / צילום: לע"מ

המשטרה עצרה שני מעורבים בחשד להטרדת החשבת הכללית לשעבר

השניים חשודים בביצוע עבירות של פגיעה בפרטיות והטרדה של מיכל עבאדי-בויאנג'ו שהעידה בתיק הצוללות

המוסד לביטוח לאומי צילום איל יצהר

מבקר המדינה על ביטוח לאומי: פרויקט המחשוב השאפתני מתעכב, ובינתיים התקציב התנפח במאות מיליוני שקלים

הפרויקט שאמור היה להסתיים השנה בתום כעשור של פיתוח, צפוי להימשך עד 2028 בעלות של כ-1.4 מיליארד שקל ● המבקר ממליץ לביטוח לאומי לשתף פעולה עם "רשות התקשוב הממשלתי", ולבחון את הצטרפות הביטוח הלאומי לאתר gov.il המאגד את כלל השירותים והמידע הממשלתיים לאזרח

ג'רום פאוול, יו"ר הפדרל ריזרב / צילום: Jacquelyn Martin, Associated Press

אחרי שלושה עשורים: הפד מתכונן להפסיק עם העלאות הריבית כדי למנוע אינפלציה

הבנק בוחן את הרעיון של נטישת האסטרטגיה ארוכת השנים כדרך לומר לשווקים שהריביות יישארו נמוכות זמן רב מאוד ● יו"ר הפד רמז על השינוי במסיבת עיתונאים